第六课 我国国家机构
第1课时 国家权力机关
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一、情感、态度和价值观目标
感受国家权力机关的性质、职权,体会国家权力机关在维护人民当家作主中的作用。
二、能力目标
能够从具体的经济现象、政治现象中抽象概括出国家权力机关在维护人民当家作主中的作用。
三、知识目标
1.了解我国国家机构。
2.理解国家权力机关的性质、职权,特别是在整个国家机关体系中的地位和作用。
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重点:人民代表大会的职权。
难点:人民代表大会的地位。
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【导入新课】
人民当家作主,不仅需要完善的国家制度予以保证,而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。我国的国家机构包括国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关等。
教师过渡:中华人民共和国全国人民代表大会,简称“全国人大”,是最高国家权力机关。人大究竟是个什么样的机关?它在我国国家机构体系中处于什么样的地位?它有什么样的职权?要想了解这些知识,让我们一起走进今天所要学习的新内容——国家权力机关。
【讲授新课】
一、人民行使国家权力的机关
1.活动一:阅读教材P78的“运用你的经验”,回答以下两个问题:
(1)哪些国家领导人由全国人民代表大会产生?
(2)全国人民代表大会是什么性质的国家机关?具有哪些职权?
在学生思考的过程中,教师可视情况组织同学展开讨论。
教师请学生回答问题后再作出点评或总结。
教师总结:(1)中华人民共和国主席、副主席;国务院总理、副总理;中央军事委员会主席、副主席;国家监察委员会主任;最高人民法院院长;最高人民检察院检察长。
(2)全国人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会的职权有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2.课件动态展示:我国的国家权力机关是怎样产生的?人民如何行使国家权力?
答案提示:我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
3.教师讲解:说说全国人大和地方各级人大的性质及地位。
(1)全国人民代表大会:全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
(2)地方各级人民代表大会:地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
4.活动二:阅读教材P79“探究与分享”,教师提问:
以上同学的说法正确吗?请谈谈你的看法。
教师在学生回答后进行讲解,加强学生对国家机构的认识。
5.运用所学知识,合作探究:人大与其他国家机关的关系是怎样的?
教师总结:(1)人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,在本行政区域内对它负责,受它监督。
(2)人大与其他国家机关是监督与被监督的关系。
二、人民代表大会的职权
6.活动三:阅读教材P80“探究与分享”。
思考:(1)镇政府强制要求公职人员捐款的行为是否合法?
(2)慈善法的出台,反映出全国人民代表大会在行使哪一方面的职权?它还有哪些职权?
学生思考回答。
答案提示:(1)不合法。(2)反映出全国人民代表大会拥有立法权。全国人民代表大会的职权还有决定权、任免权和监督权。
教师总结:立法权,简而言之就是法律的“立、改、废”。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要,依据宪法和法律行使地方立法权。
7.图片展示:全国人大常委会重大事项决定权的具体内容。
教师归纳:人民代表大会还拥有决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
8.活动四:阅读教材P81“探究与分享”,围绕全国人民代表大会的任免权,同学们进行了探讨。他们的说法是否正确?谈谈你的看法。
答案提示:(1)“任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长”的说法,缩小了任免权的范围,可以把这个判断中的“就是”改为“包括”。
(2)“根据国家主席的提名,决定国务院组成人员的人选等”的说法是错误的,正确的说法应该是“根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选”。
(3)“全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等”是正确的。
教师归纳:人民代表大会拥有任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
9.活动五:阅读教材P82“探究与分享”,思考人大的职权。
教师归纳:人民代表大会拥有监督权。全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
知识补充:县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会,乡镇人民代表大会不设常务委员会。
10.活动六:课件展示材料。
材料一:2021年3月5日,十三届全国人大四次会议在北京召开。会议听取和审议了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》。
材料二:十三届全国人大四次会议经表决,通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。
材料三:2021年6月10日,《中华人民共和国数据安全法》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。
材料四:2021年10月20日,唐山市第十六届人大常委会第一次会议表决通过:决定任命邱舰为唐山市人民政府副市长(挂职)。
上述材料分别反映出人民代表大会在行使哪一方面的职权?
答案提示:监督权、决定权、立法权、任免权。
教师总结:人民代表大会职权与人大代表的职权的区别:人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表的职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
【课堂小结】
本节课我们重点学习和了解了国家权力机关的相关知识,了解到人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会是最高国家权力机关。人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权和监督权。
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本节课创设情境,设计问题,引导学生自主学习、合作探究,分析归纳人民代表大会的相关知识,基本完成了教学任务。教学中对个别知识的分析可以张弛有度,不求过多。