市农村人居环境整治提升五年 行动方案（2021—2025年）

为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）〉的通知》要求，全面巩固提升农村人居环境整治三年行动成果，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行绿水青山就是金山银山的理念，以推进乡村建设行动为契机，以持续提升农村人居环境质量为目标，以建设美丽田园、美丽村庄、美丽庭院为抓手，以农村厕所革命、生活污水处理、生活垃圾处理、村容村貌提升为重点，以健全完善长效管护机制为支撑，以激发群众主体作用为关键，以更强决心、更大力度、更高标准推动“三美四乡”建设取得扎实成效。
（二）行动目标。坚持聚焦“建全用好、长治久清、全域清洁、美丽宜居、常态长效、为民而建”六个方面，升级加力、全面提升农村人居环境质量。到2025年，农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，长效管护机制健全完善；农村生活污水治理率达到90%以上，建成设施长效运行管护机制全面建立，设施运行效率和管理水平明显提高；农村生活垃圾收运处置体系进一步完善，无害化处理率达到99%以上；村容村貌显著提升，农民群众环境素养明显提高，农村人居环境实现由“干净、整洁、有序、美化”向“生态、宜居、美丽”有效转变。
（三）工作原则
——规划先行、统筹推进。融入“留白、留绿、留璞”理念，以自然为美，力戒过度人工痕迹。坚持无规划不建设，制定以整治提升五年行动方案为核心、重点任务专项方案为支撑的规划方案体系，科学有序推进整治提升任务。树立系统观念，统筹推进整治提升与基础设施建设、乡村产业发展、乡风文明进步、特色文化传承等工作。
——因地制宜、分类施策。优化村庄布局，完善村庄分类，针对乡村振兴示范村、经济薄弱村、中等水平村等不同村情，因地制宜、实事求是、自下而上，分类确定整治提升目标任务和标准，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。
——立足农村、联动融合。注重挖掘乡村特质，尊重村庄建设规律，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，避免简单照搬照抄城市规划建设模式，杜绝“千村一面”。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环化利用，提高农业农村绿色生态发展水平。
——农民主体、多方参与。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，尊重农民意愿，引导农民参与，激发内生动力，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。强化各涉农区党委、政府主体责任、属地责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、农民群众多方共建共管共享格局。
——健全机制、长效推进。建立完善责任体系、政策体系、监督体系、考核体系，形成责任明确、科学高效、运转顺畅、落实有力的工作机制。坚持建设与管理并举、整治与保持并重，在“常”和“长”上下功夫，着力巩固整治成效，坚决防止“一场整治之后又脏乱起来”的现象发生。