低碳示范城市创建三年行动方案
为深入贯彻落实国家和省碳达峰碳中和决策部署，打造引领全国的低碳示范城市标杆市，特制定2022年—2024年三年行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，准确理解把握碳达峰碳中和工作的重大转变，按照能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求新路径，把碳达峰、碳中和纳入我市经济社会发展全局，以数字化改革为牵引，以低碳化转型为目标，建立覆盖各领域、各行业、各主体的碳账户，聚焦“群众高频需求、企业共性需求、治理迫切需求”建设应用场景，推动工业、能源、交通、建筑、农业、居民生活等领域绿色低碳发展，发挥市场和“两只手”、科技和金融“两关键”的作用，撬动发展观、政绩观的深层次变革和产业结构、生产生活方式的全方位变革，打造成为引领全国的低碳示范城市标杆市。
二、基本原则
科技创新、数字赋能。聚焦绿色低碳关键核心技术，构建市场导向的绿色低碳技术创新体系，催生低碳发展新动力、新产业、新技术、新业态、新模式。运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，高水平推进“双碳”治理体系和治理能力现代化。
主导、市场主体。充分发挥主导作用，加快完善低碳发展激励政策，积极引导社会各方参与，构建“双碳”精准智治体系。激活市场主体，建立碳交易平台和机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
系统推进、改革突破。坚持系统观念，完善顶层设计，建立横向贯通、纵向联动、高效协同的体系化推进机制。聚焦难点堵点，破解现行制度框架体系下深层次瓶颈制约，探索推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
低碳发展、共同富裕。统筹经济发展、能源安全、碳排放、居民生活“四个维度”，率先基本建立以低碳发展推动共同富裕的体制机制、政策框架和发展模式，探索走出一条以最低碳排放实现共同富裕之路。
三、主要目标
通过三年努力，建成在全国全球有较高影响力的低碳示范城市，争创国家低碳试点城市和园区，打造形成引领全国的绿色低碳转型五大样板：“双碳”智治平台样板、高碳产业转型升级样板、能源清洁高效利用样板、绿色低碳社会创建样板、“双碳”市场机制改革样板。
