中学保安及物业保洁服务项目竞争性磋商文件，
目 录
第一部分 竞争性磋商公告
第二部分 磋商须知
第三部分 项目需求
第四部分 磋商程序和内容
第五部分 合同签订与验收付款
第六部分 质疑提出和处理
第七部分 响应文件组成
第三部分 项目需求
请供应商在获取磋商文件前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
一、有关要求说明
1.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品和环境标志产品是指列入财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局制定的《节能产品政府采购品目清单》。
2.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
二、项目具体需求说明
1）本项目服务期两年，两年总预算76万，年度预算为38万元，其中物业保洁服务最高限价为20万元，校园保安服务最高限价为18万元。供应商报两年总价，以总价计算价格分。另外，供应商还须报分项报价，分项报价分保安和物业两部分，两部分均不得超最高限价。
2）项目内容：主要配备4人负责校内保安服务，不少于7人负责校内物业保洁等服务具体详见项目具体需求。
A、保安服务相关要求：
校园基本情况：校院四周均有围墙围合，有监控自动报警系统。学校安保处，全面负责学校安全保卫工作，专责监督检查保安服务质量，并指导、协调物业保安对校内各类突发事件的应急处理。
1、校园保安服务的主要职责
（一）全面负责校园门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患；
（二）在学校安保处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作；
（三）配合安保处，及时受理校内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件；收发学校及教室快递及信件。
（五）协助并配合学校内部安全防范，提供安全力量支援；做好进出车辆管理。
（四）随时出员，为师生提供紧急救助服务；
（五）抽调临时保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作；
（六）配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。
2、委托管理事项
依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：
（一）学校大门的24小时门卫管理；包括负责门卫周边与大门外的车辆指挥与停放；
（二）配合安保处，受理学校内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查；
（三）校园秩序的维护；校园内车辆停放和看护；校园内的安全管理等；
（四）校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护；
（五）学校内楼宇的夜间定时清场锁门，国旗的升降；
（六）校内重大活动的安全警戒与秩序保障；配合做好重大事件的政治保卫工作；
（七）校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助；
（八）校园公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；
（九）承担校方提供的保安业务所使用的办公设备（如：桌椅凳橱柜、电扇、空调等）、通讯工具、照明设施、警具等的维修和耗料费用；故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿；
（十）按照疫情防控要求做好服务区域内的消毒工作。其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。
3、项目管理要求
（一）质量目标要求
1．依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；
2．依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序；
3．全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在80%以上。
（二）服务要求
1．树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；
2．管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；
3．上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；
5．依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，做到打不还手、骂不还口；
6．师生有求必应，有险情必出。
（三）队伍建设与管理要求
1．供应商方负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公耗材等；
2．从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；
3．内部管理体制健全，设立保安队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理；
4．供应商必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%，并在谈判响应文件中作出承诺；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人,其他队员更换要提前三天告知采购人；确保服务质量不因人员变动而受影响；
5．保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报安保处备案，禁止离职保安进入校园。
6．接受镇党委、政府、公安派出所的业务指导与管理，对履职不到位的保安人员将根据学校研究扣减保安费用。考核不合格的保安不得再次录用。
（四）人员素质要求
1．保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；
2．保安队长应具备高中以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。
3．保安人员个人素质条件：以高中文化程度（含职高）为主体，退伍军人为佳，年龄18~50岁，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有违法犯罪记录。保安人员中至少一名持有消防证。
4．所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于100课时的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。
5．保安队长要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。
6.本次安排保安人员需持公安部门颁发的《保安员证》。熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉学校及周边治安特点、校园安全防范工作重点、校园保安工作流程，熟悉相关安全防卫器械和技防物防设施使用方法，掌握相关消防、交通指挥、医疗救护等专业知识。
（五）工作衔接要求
1．根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；
2．保安队长须与安保处保持必要的工作交流，每天必须向安保处口头汇报工作，每星期一次向校方书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；
3．做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校核查；
4．协同学校治安协防组织，形成群防群治体系；
5．与学校物业协作，内外联动，开展一体化安全防范；
6．与当地派出所、综治办加强合作与交流。
（六）岗位工作职责要求
1、保安队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实学校的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合学校发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向安保处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对学校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐。
2、当班班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实学校任务要求与保安队长的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；带领学生治安巡逻队，发挥学生参与治安防范的作用；将各岗位的执勤情况汇总记录。
3、门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；履行学校对走读生出入管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；学校领导乘坐专用校车进出校门和外单位人员公务活动进出校门时需行标准礼；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生（窗户玻璃定期插洗），门前卫生三包；完成学校交办的其他事项。
4、区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持值班室卫生整洁，无闲杂人员滞留。
5、机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助学校物业及责任部门开展安全防范，负责学校内未实施物业管理楼宇的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。
6、消防管理：每周检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告学校；发现火灾隐患，立即报告安保处并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。
通过门卫卡口管理、区域守护和机动巡逻与校园监控报警系统有机结合，形成校园安全防范网络；保障学校内正常的学习、生活、教学、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园其它物业及承包单位正常的经营秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入学校，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告学校，并按规定处理。
7、其它要求
本次校园保安人员4人中需指定一人为保安队长（保安公司派驻、调整保安人员须报学校备案。学校要求更换不能履责保安人员的，须在五个工作日内更换），负责校内保安人员工作安排，每天执行三班制，供应商需注意时间合理安排。同时在学生早晨上学及下午放学时有2人在岗，负责现场秩序维护。
备注：
1、24小时必须有队（班）长带班，值班期间着装整齐，械具按规定佩戴，械具使用符合规定。不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录。
2、校园巡逻承担消防设施检查、开锁楼门、车辆、定时清场等管理。
3、早上学生上学、放假期间学校大门需2人站立执勤。在学生上学放学时间段，保安员必须配带警棍等防卫装备（成交方为保安员每年发放冬装、夏装保安制服及帽子、武装带、警棍、辣椒水等。）按指定位置站立值班，疏导、指挥车辆和行人
4、晚上21:30-早上5：30期间必须确保1人在宿舍区执勤。
5、值班期间严格落实校门开闭制度。学生上课时间应保持学校大门关闭。学生放学后检查教学区、办公区门窗关锁情况，并及时报告。严格执行大门出入管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的出门证并由家长来接方可放行。对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。
B、物业项目具体需求说明
成交单位提供与服务相关的打扫工具及劳保用品。按照疫情防控要求做好服务区域内的消毒工作。
1、物业服务范围：
学生公寓日常保洁及管理；
报告厅（闻健厅）会务服务；报告厅全范围日常保洁；
综合楼（鸿健楼）会议室、多功能室及公共区域全范围日常保洁（含区域内的门、窗户玻璃的保洁）；
办公楼楼梯、楼道（含门厅）及卫生间保洁（含区域内的门、窗户玻璃的保洁）；
劲健楼楼梯（含门厅）及卫生间保洁（含区域内的门、窗户玻璃的保洁）；
行健楼楼梯及公共楼道（门厅及每层西侧南北走廊）、卫生间保洁（含区域内的门、窗户玻璃的保洁）；
东、北河边通道及学生公寓楼教师宿舍楼后场地保洁（含包干场所的杂草清理）；
校园道路清洁维护（主要通道：学校大门至办公楼前广场，办公楼东西两侧南北通道、劲健楼西侧通道、实验楼周边道路、车棚）（含包干场所的杂草清理）。
2、物业服务要求：
会务服务要求：
